【海南律師】從建設(shè)工程施工合同入手，帶你看透法律風(fēng)險與應(yīng)對

一、建設(shè)工程施工合同：開啟建筑項目的“法律鑰匙”

在建筑領(lǐng)域，建設(shè)工程施工合同無疑是重中之重，它就像一把“法律鑰匙”，開啟了建筑項目從規(guī)劃到落地的大門，也是保障各方權(quán)益的關(guān)鍵所在。每一個建筑項目，小到街邊的便利店改造，大到城市地標(biāo)性摩天大樓的建設(shè)，都離不開一份嚴(yán)謹、規(guī)范的建設(shè)工程施工合同。它不僅是發(fā)包方與承包方之間的合作紐帶，更是在整個工程建設(shè)過程中，明確雙方權(quán)利與義務(wù)的重要依據(jù)。一旦出現(xiàn)糾紛，這份合同就是解決問題的關(guān)鍵法律文件。所以，深入了解建設(shè)工程施工合同的關(guān)鍵條款，無論是對于發(fā)包方、承包方，還是相關(guān)從業(yè)者，都具有極其重要的意義。接下來，我們就結(jié)合《民法典》合同編及相關(guān)建設(shè)工程法規(guī)，通過實際案例，來深度剖析這些關(guān)鍵條款。

二、關(guān)鍵條款深度解讀

（一）工程范圍：明確邊界，避免扯皮

概念與法律條文：工程范圍，簡單來說，就是承包方需要完成的具體工作內(nèi)容和界限。它是建設(shè)工程施工合同的核心要素之一，明確了發(fā)包方和承包方的工作邊界?！睹穹ǖ洹返谄甙倬攀鍡l規(guī)定，施工合同的內(nèi)容一般包括工程范圍等條款。在相關(guān)建設(shè)工程法規(guī)中也強調(diào)，工程范圍必須在合同中清晰界定，避免模糊不清導(dǎo)致糾紛。例如，住建部發(fā)布的一些工程建設(shè)合同示范文本，都對工程范圍的明確表述提出了具體要求。

現(xiàn)狀分析：在實踐中，因工程范圍不明確引發(fā)的糾紛屢見不鮮。很多時候，合同中對工程范圍的描述過于籠統(tǒng)，或者使用一些模糊的術(shù)語，導(dǎo)致雙方理解產(chǎn)生偏差。比如，只寫“完成某項目的建設(shè)工程”，但對于具體包含哪些分項工程、是否涵蓋附屬設(shè)施建設(shè)等沒有詳細說明。這種模糊性就像一顆 “定時炸彈”，隨時可能引發(fā)爭議，導(dǎo)致工程進度延誤，增加雙方的成本。

案例剖析：曾有這樣一個案例，發(fā)包方A 與承包方 B 簽訂了一份商業(yè)綜合體建設(shè)工程施工合同。合同中關(guān)于工程范圍的條款表述為 “承包方負責(zé)商業(yè)綜合體主體工程及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)”。在施工過程中，對于停車場的建設(shè)問題，雙方產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧。承包方 B 認為，合同中所說的配套設(shè)施主要是指水電、消防等設(shè)施，停車場建設(shè)并不在其工程范圍內(nèi)；而發(fā)包方 A 則堅稱，停車場是商業(yè)綜合體必不可少的配套部分，理應(yīng)包含在承包方的施工范圍內(nèi)。由于雙方各執(zhí)一詞，又無法從合同中找到明確依據(jù)，導(dǎo)致工程一度陷入停滯。為了解決爭議，雙方不得不花費大量時間和精力進行協(xié)商、談判，還聘請了專業(yè)的工程咨詢機構(gòu)進行評估。這不僅導(dǎo)致工程進度延誤了數(shù)月，還額外產(chǎn)生了高額的咨詢費用和管理成本。最終，雖然雙方在第三方調(diào)解下達成了妥協(xié)，但都為此付出了巨大的代價。

律師意見：從法律角度看，這個案例的問題根源就在于工程范圍條款的不明確。為了避免類似情況發(fā)生，合同中工程范圍條款應(yīng)盡可能詳細、具體?？梢圆捎昧信e的方式，明確列出所有的分項工程，包括主體工程的具體內(nèi)容、配套設(shè)施的明細等。同時，對于一些容易產(chǎn)生歧義的術(shù)語，要在合同中進行明確的定義和解釋。例如，對于“配套設(shè)施”，可以詳細列舉出包含停車場、綠化、水電設(shè)施等具體項目。這樣，在合同履行過程中，雙方就能清楚知道各自的工作范圍，減少不必要的糾紛。

（二）建設(shè)工期：時間就是金錢，工期不容馬虎

概念與法律條文：建設(shè)工期是指從工程開工到竣工交付使用的整個時間段，它直接關(guān)系到工程的進度和成本?！睹穹ǖ洹返诎税倭闳龡l規(guī)定，發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)請求賠償停工、窩工等損失?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)也對工期延誤的責(zé)任認定和處理方式作出了相關(guān)規(guī)定。如果因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，承包人需要承擔(dān)違約責(zé)任；而如果是發(fā)包人原因或不可抗力等因素導(dǎo)致的延誤，工期則應(yīng)相應(yīng)順延。

現(xiàn)狀分析：當(dāng)前建筑市場中，工期拖延是一個較為普遍的問題。造成工期拖延的原因多種多樣，包括發(fā)包方未能按時提供施工場地、設(shè)計變更頻繁、材料供應(yīng)不及時、惡劣天氣等不可抗力因素，以及承包方自身管理不善、施工組織不合理等。工期拖延不僅會增加工程成本，如人工成本、設(shè)備租賃成本等，還可能導(dǎo)致發(fā)包方無法按時交付項目，承擔(dān)對第三方的違約責(zé)任，影響企業(yè)的信譽和形象。

案例剖析：有一個住宅小區(qū)建設(shè)項目，發(fā)包方C 與承包方 D 簽訂的合同中約定工期為兩年。然而，在施工過程中，由于發(fā)包方 C 未能及時協(xié)調(diào)好周邊居民的關(guān)系，導(dǎo)致施工場地多次被居民阻攔，無法正常施工。同時，在工程進行到一半時，發(fā)包方 C 又提出了多項設(shè)計變更要求，使得工程進度受到嚴(yán)重影響。工程最終延期了半年才竣工?？⒐ず螅l(fā)包方 C 認為是承包方 D 施工組織不力導(dǎo)致工期延誤，要求承包方 D 承擔(dān)違約責(zé)任，扣除部分工程款；而承包方 D 則認為是發(fā)包方 C 的原因?qū)е鹿て谘诱`，自己不僅不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，還應(yīng)獲得相應(yīng)的賠償。雙方各執(zhí)一詞，協(xié)商無果后，只能對簿公堂。在法庭上，雙方圍繞工期延誤的責(zé)任認定展開了激烈的辯論，都提交了大量的證據(jù)來支持自己的觀點。發(fā)包方 C 提供了一些工程進度報告，試圖證明承包方 D 在施工過程中存在管理不善的問題；而承包方 D 則提供了與發(fā)包方 C 的溝通記錄、現(xiàn)場照片等證據(jù)，證明是發(fā)包方 C 的原因?qū)е铝斯こ萄诱`。

律師意見：在這個案例中，關(guān)鍵在于合同中對工期及違約責(zé)任的約定不夠明確，以及雙方在施工過程中對工期延誤的相關(guān)證據(jù)收集和管理不善。為了合理約定工期及違約責(zé)任，首先，合同中應(yīng)明確工期的起算時間、竣工時間以及具體的工期天數(shù)。同時，要詳細列舉出可能導(dǎo)致工期延誤的各種情形，并分別規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)方式。例如，對于發(fā)包方原因?qū)е碌难诱`，應(yīng)明確發(fā)包方需要承擔(dān)的賠償責(zé)任，包括賠償承包方的停工、窩工損失等；對于不可抗力因素導(dǎo)致的延誤，要規(guī)定工期順延的具體程序和方式。其次，在施工過程中，雙方都要重視對工期相關(guān)證據(jù)的收集和保存，如工程進度記錄、雙方的溝通函件、現(xiàn)場照片、監(jiān)理報告等。這些證據(jù)在日后可能出現(xiàn)的糾紛中，將起到至關(guān)重要的作用。

（三）工程價款：真金白銀，不容有失

概念與法律條文：工程價款是指發(fā)包方為獲得承包方完成的建設(shè)工程而支付的對價，包括工程預(yù)付款、進度款、結(jié)算款等?！睹穹ǖ洹返诎税倭闫邨l規(guī)定，發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。此外，《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》等法規(guī)對工程價款的確定、支付方式、結(jié)算程序等都作出了詳細規(guī)定。

現(xiàn)狀分析：工程價款結(jié)算糾紛是建設(shè)工程領(lǐng)域最為常見的糾紛之一。常見的爭議類型包括：發(fā)包方拖欠工程款，以各種理由拒絕支付或拖延支付；雙方對工程價款的結(jié)算方式存在分歧，如采用固定總價、固定單價還是可調(diào)價格等；對工程變更部分的價款計算方法不一致；以及在質(zhì)量保修金的退還等方面產(chǎn)生爭議。這些糾紛嚴(yán)重影響了建筑市場的正常秩序，損害了承包方和發(fā)包方的合法權(quán)益。

案例剖析：發(fā)包方E 與承包方 F 簽訂了一份廠房建設(shè)工程施工合同，合同約定工程價款采用固定總價方式，總價為 5000 萬元。在施工過程中，由于設(shè)計變更和工程量增加，工程實際成本超出了預(yù)算。工程竣工后，承包方 F 要求按照實際工程量進行結(jié)算，增加工程價款；而發(fā)包方 E 則認為，合同采用的是固定總價，不應(yīng)再增加價款，除非有特別約定。雙方在結(jié)算方式和支付時間上產(chǎn)生了巨大分歧。承包方 F 提交了詳細的工程變更記錄和工程量增加的證據(jù)，要求發(fā)包方 E 支付額外的工程價款 800 萬元。但發(fā)包方 E 認為，這些變更和增加的工程量在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)，不應(yīng)另行支付費用。雙方僵持不下，承包方 F 多次催款無果后，無奈之下向法院提起訴訟。在訴訟過程中，法院委托專業(yè)的工程造價鑒定機構(gòu)對工程價款進行了鑒定。鑒定結(jié)果顯示，由于設(shè)計變更和工程量增加，工程實際造價確實超出了合同約定的固定總價，發(fā)包方 E 應(yīng)支付額外的工程價款 600 萬元。但發(fā)包方 E 對鑒定結(jié)果提出質(zhì)疑，認為鑒定機構(gòu)的鑒定方法不合理，對一些費用的計算存在偏差。

律師意見：從這個案例可以看出，合同中工程價款條款的完善至關(guān)重要。首先，在選擇工程價款結(jié)算方式時，雙方應(yīng)根據(jù)工程的特點、風(fēng)險承擔(dān)能力等因素進行綜合考慮。如果采用固定總價方式，要明確約定風(fēng)險范圍和調(diào)整條件，對于可能出現(xiàn)的設(shè)計變更、工程量增加等情況，要事先約定好價款的調(diào)整方法。其次，合同中應(yīng)詳細規(guī)定工程價款的支付時間和支付方式，如預(yù)付款的支付比例和時間、進度款的支付節(jié)點和金額、結(jié)算款的支付期限等。同時，要明確逾期支付的違約責(zé)任，以約束發(fā)包方按時支付工程款。另外，在工程施工過程中，對于工程變更等可能影響工程價款的情況，雙方要及時進行書面確認，做好相關(guān)記錄和證據(jù)保存，以便在結(jié)算時能夠有據(jù)可依。

（四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建筑質(zhì)量，生命所系

概念與法律條文：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指建設(shè)工程應(yīng)達到的質(zhì)量要求和技術(shù)規(guī)范，它直接關(guān)系到建筑物的安全性和使用功能?！睹穹ǖ洹返诎税倭阋粭l規(guī)定，因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)請求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?！督ㄖā贰督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出了嚴(yán)格規(guī)定，要求建設(shè)工程必須符合國家規(guī)定的強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)狀分析：因質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不清晰導(dǎo)致工程質(zhì)量糾紛的情況時有發(fā)生。一些合同中對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的描述過于簡單、籠統(tǒng)，只是簡單地寫“合格”，但對于 “合格” 的具體標(biāo)準(zhǔn)和驗收方法沒有明確說明。這就容易在工程驗收時，雙方對工程質(zhì)量是否達標(biāo)產(chǎn)生分歧。此外，不同地區(qū)、不同類型的工程可能適用不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如果合同中沒有明確約定適用的標(biāo)準(zhǔn)，也容易引發(fā)糾紛。

案例剖析：發(fā)包方G 與承包方 H 簽訂了一份酒店裝修工程施工合同。合同中關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的條款僅表述為 “工程質(zhì)量達到合格標(biāo)準(zhǔn)”。工程竣工后，發(fā)包方 G 組織驗收時，認為部分裝修項目存在質(zhì)量問題，如墻面平整度不夠、部分裝修材料的品牌與約定不符等，拒絕支付剩余工程款。而承包方 H 則認為，工程已經(jīng)按照常規(guī)的施工標(biāo)準(zhǔn)完成，符合 “合格” 的要求，發(fā)包方 G 應(yīng)該支付工程款。雙方為此發(fā)生了激烈的爭執(zhí)。發(fā)包方 G 聘請了專業(yè)的質(zhì)量檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量進行檢測，檢測報告顯示，部分墻面的平整度確實超出了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)允許的誤差范圍，部分裝修材料也并非合同約定的品牌。但承包方 H 對檢測報告的權(quán)威性提出質(zhì)疑，認為檢測機構(gòu)是發(fā)包方 G 單方面聘請的，檢測結(jié)果不公正。雙方無法協(xié)商解決，只能通過法律途徑解決糾紛。在法庭上，雙方圍繞工程質(zhì)量是否達標(biāo)展開了激烈的辯論。發(fā)包方 G 出示了質(zhì)量檢測報告作為證據(jù)，要求承包方 H 承擔(dān)修理、返工的費用，并賠償因工程質(zhì)量問題導(dǎo)致的酒店開業(yè)延誤損失；承包方 H 則提供了施工過程中的一些質(zhì)量檢驗記錄和材料采購憑證，試圖證明工程質(zhì)量符合要求。

律師意見：這個案例的關(guān)鍵問題在于合同中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條款的模糊性。為了精確制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條款，首先，合同中應(yīng)明確具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如引用國家或行業(yè)的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件，注明標(biāo)準(zhǔn)的編號和版本。對于一些特殊的質(zhì)量要求，要進行詳細的描述和說明。其次，要規(guī)定明確的驗收程序和方法，包括驗收的時間、參與人員、驗收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。同時，要約定質(zhì)量爭議的解決方式，如可以約定在發(fā)生爭議時，由雙方共同認可的第三方質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測，以檢測結(jié)果作為判定工程質(zhì)量是否達標(biāo)的依據(jù)。這樣，在工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時，雙方就能依據(jù)合同約定進行處理，避免不必要的糾紛和損失。

三、如何規(guī)避風(fēng)險

合同簽訂前的審慎審查：在簽訂合同前，發(fā)包方和承包方都要對對方的主體資格和履約能力進行嚴(yán)格審查。發(fā)包方要審查承包方的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、過往業(yè)績等，確保其具備相應(yīng)的施工能力和經(jīng)驗；承包方要審查發(fā)包方的項目審批文件、資金狀況等，避免出現(xiàn)工程款拖欠的風(fēng)險。例如，可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢對方的工商登記信息，了解其經(jīng)營狀況和涉訴情況；對于有疑問的資質(zhì)證書，可以向相關(guān)主管部門進行核實。同時，雙方還要對合同條款進行仔細審查，確保條款清晰、明確，不存在模糊不清或相互矛盾的地方。如果對某些條款的含義不確定，應(yīng)及時咨詢專業(yè)律師，避免在合同履行過程中產(chǎn)生誤解。

合同簽訂時的條款細化：在簽訂合同時，要對工程范圍、建設(shè)工期、工程價款、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵條款進行詳細、具體的約定。對于工程范圍，應(yīng)采用列舉式和描述式相結(jié)合的方式，明確各項工作內(nèi)容和界限；對于建設(shè)工期，要明確開工日期、竣工日期以及工期順延的條件和程序；對于工程價款，要明確結(jié)算方式、支付時間和違約責(zé)任；對于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要引用具體的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并明確驗收程序和方法。此外，還可以根據(jù)工程的特點和實際情況，增加一些特殊條款，如工程變更的處理方式、知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、保密條款等。這些條款的細化可以有效減少合同履行過程中的不確定性，降低糾紛發(fā)生的概率。

合同履行中的證據(jù)留存：在合同履行過程中，雙方都要重視證據(jù)的收集和保存。這包括工程進度記錄、質(zhì)量檢驗報告、雙方的溝通函件、會議紀(jì)要、付款憑證等。這些證據(jù)不僅可以證明雙方履行合同的情況，還可以在發(fā)生糾紛時，為解決問題提供有力的支持。例如，對于工程變更，一定要有書面的變更通知和雙方的簽字確認；對于發(fā)包方提出的口頭指令，承包方應(yīng)及時要求其出具書面確認文件；對于施工過程中的質(zhì)量問題，要及時拍照、錄像，并留存相關(guān)的檢測報告。同時，要建立完善的證據(jù)管理制度，對證據(jù)進行分類、編號、歸檔，確保證據(jù)的完整性和可追溯性。

加強合同履行過程中的溝通與協(xié)作：建設(shè)工程施工合同的履行是一個長期的過程，期間可能會出現(xiàn)各種問題和變化。為了及時解決這些問題，避免矛盾升級，發(fā)包方和承包方要加強溝通與協(xié)作。建立定期的溝通機制，如每周或每月召開工程例會，及時通報工程進展情況、存在的問題以及解決方案。對于工程變更、工期調(diào)整等重大事項，雙方要及時協(xié)商，達成一致意見，并簽訂書面協(xié)議。通過良好的溝通與協(xié)作，可以增強雙方的互信，減少誤解和糾紛的發(fā)生，確保工程順利進行。

引入第三方專業(yè)機構(gòu)的支持：在合同簽訂和履行過程中，可以引入第三方專業(yè)機構(gòu)的支持，如律師事務(wù)所、工程造價咨詢公司、工程監(jiān)理公司等。律師可以對合同條款進行法律審查，提供法律咨詢和風(fēng)險防范建議；工程造價咨詢公司可以協(xié)助確定工程價款、審核工程結(jié)算，避免價款糾紛；工程監(jiān)理公司可以對工程質(zhì)量、進度進行監(jiān)督，確保工程符合合同要求。這些專業(yè)機構(gòu)的介入，可以充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，為合同的順利履行提供保障。

四、總結(jié)

建設(shè)工程施工合同的關(guān)鍵條款，無論是工程范圍、建設(shè)工期，還是工程價款、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每一項都與工程的順利進行、雙方的權(quán)益保障息息相關(guān)。通過對這些關(guān)鍵條款結(jié)合實際案例的深度剖析，我們可以看到，準(zhǔn)確把握這些條款，不僅是法律的要求，更是保障工程質(zhì)量、控制工程成本、避免糾紛的關(guān)鍵所在。在實際操作中，我們一定要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，審慎簽訂合同，細化合同條款，加強合同履行過程中的管理和溝通。同時，要充分運用法律武器，在遇到糾紛時，依法維護自身的合法權(quán)益。希望大家在今后的建筑工程活動中，能夠從這些關(guān)鍵條款出發(fā)，以法律為基石，構(gòu)建出安全、高效、公平的建筑市場環(huán)境。

李武平律師，四川南充人，中共黨員，海南正凱律師事務(wù)所支部書記、主任、實習(xí)律師指導(dǎo)老師。執(zhí)業(yè)32 年，獲多項省部級榮譽。著有四部詩集，有諸多經(jīng)典案例，律師團隊秉承認真、負責(zé)、高效、專業(yè)的辦案態(tài)度，致力于為海南自由貿(mào)易港企業(yè)和個人提供專業(yè)法律服務(wù)。

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