最高法發(fā)布人民法院涉農(nóng)民工工資案件執(zhí)行典型案例

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最高法發(fā)布人民法院涉農(nóng)民工工資案件執(zhí)行典型案例

今天是“五一”勞動(dòng)節(jié)，為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”“就是頭拱地也要把人民的事辦好”，用心用情解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，促進(jìn)厚植黨執(zhí)政的政治根基，把堅(jiān)持人民至上落到實(shí)處，把能動(dòng)司法意識(shí)貫穿新時(shí)代新發(fā)展階段執(zhí)行工作始終，現(xiàn)發(fā)布人民法院涉農(nóng)民工工資案件執(zhí)行典型案例，通過(guò)“辦理典型一案，促進(jìn)解決一片”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

保障農(nóng)民工工資支付，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益和民生福祉，是保障和改善民生工作的重要內(nèi)容。人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，抓實(shí)公正與效率，充分發(fā)揮司法職能作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，加大涉農(nóng)民工工資案件執(zhí)行工作力度，取得明顯成效。

一是部署專項(xiàng)行動(dòng)。最高人民法院部署開(kāi)展涉農(nóng)民工工資案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，各地法院提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心部署、精準(zhǔn)發(fā)力、集中攻堅(jiān)，維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全國(guó)法院共執(zhí)結(jié)包含涉農(nóng)民工工資案件在內(nèi)的涉民生案件15.77萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額78.83億元。福建高院在全省組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，將涉農(nóng)民工工資案件專項(xiàng)執(zhí)行作為主要行動(dòng)內(nèi)容，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)全省專項(xiàng)行動(dòng)的指揮調(diào)度。河北高院在全省部署開(kāi)展“冀執(zhí)利劍”集中執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)，將涉農(nóng)民工工資案件作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，成立由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)黨組會(huì)、專題調(diào)度會(huì)，部署推動(dòng)工作。

二是暢通綠色通道。各地法院提供一站式服務(wù)，強(qiáng)化繁簡(jiǎn)分流，對(duì)案件事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確的案件，積極運(yùn)用簡(jiǎn)易程序和小額速裁程序，快立、快審、快執(zhí)。充分利用在線訴訟、在線調(diào)解、在線運(yùn)行三大規(guī)則，實(shí)行線上和線下并行、當(dāng)?shù)睾涂缬虿⑴e的便民執(zhí)行模式，縮短辦案周期。暢通執(zhí)行快速通道，高效執(zhí)結(jié)一批涉農(nóng)民工工資案件，有效減輕了當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，節(jié)約訴訟成本，提高了執(zhí)行效率。黑龍江法院堅(jiān)持做到“四個(gè)優(yōu)先”“五個(gè)快”，優(yōu)先立案、優(yōu)先安排辦案骨干承辦、優(yōu)先集中力量執(zhí)行、優(yōu)先發(fā)放執(zhí)行款，快立、快查、快控、快執(zhí)、快結(jié)，從法院內(nèi)部不斷為涉農(nóng)民工工資案件的執(zhí)行工作創(chuàng)造有利條件。廣東法院實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)民工工資案件網(wǎng)上立案，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)“一站式”訴訟服務(wù)。提升跨域訴訟服務(wù)水平，覆蓋率達(dá)100%，涉農(nóng)民工工資案件申請(qǐng)執(zhí)行人在省內(nèi)可跨市辦、就近辦，免除討薪奔波。各地組建速裁速執(zhí)團(tuán)隊(duì)，快速兌現(xiàn)涉農(nóng)民工工資案件勝訴權(quán)，結(jié)案平均用時(shí)大幅縮減，辦案效率顯著提升。

三是加大執(zhí)行力度。各地法院充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心督導(dǎo)、指揮和快速反應(yīng)作用，運(yùn)用“總對(duì)總”、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，強(qiáng)化線上和線下財(cái)產(chǎn)調(diào)查工作，全面查控被執(zhí)行人銀行存款、房產(chǎn)、車輛、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)信息。用足用好限制消費(fèi)、納入失信名單、限制出境、拘傳、拘留、罰款等各類強(qiáng)制措施，加大對(duì)規(guī)避、抗拒執(zhí)行的懲戒力度。對(duì)于有履行能力而拒不履行、惡意拖欠農(nóng)民工工資的被執(zhí)行人，依法予以制裁。發(fā)揮刑罰對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、拒不履行判決裁定等犯罪行為的威懾作用，對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。山東濟(jì)南中院兵分多路赴多家銀行依法扣劃，一天執(zhí)行到位1.2億元案款，妥善解決了10多家勞務(wù)隊(duì)共1000余名農(nóng)民工的工資問(wèn)題。遼寧法院審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件43件，審結(jié)35件，27人被判處有期徒刑或拘役，判處罰金192.2萬(wàn)元。

四是強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)。各地法院主動(dòng)與各地根治拖欠農(nóng)民工工資議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)接，與人力資源社會(huì)保障、公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門保持經(jīng)常性溝通，強(qiáng)化部門協(xié)同配合，形成工作合力，多措并舉，高效協(xié)同執(zhí)行。湖北高院與省總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作的通知》，在全省范圍內(nèi)建立“法院+工會(huì)”訴調(diào)對(duì)接新模式和常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各地訴調(diào)對(duì)接工作持續(xù)推進(jìn)、均衡發(fā)展。浙江金華中院與人力資源社會(huì)保障、公安、財(cái)政、政府欠薪工作組等多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化查人找物，依托公安機(jī)關(guān)有關(guān)平臺(tái)，精準(zhǔn)查控被執(zhí)行人，實(shí)施公開(kāi)執(zhí)行懸賞。甘肅各級(jí)法院全面落實(shí)執(zhí)行化解工作責(zé)任制，定期向黨委、人大匯報(bào)工作情況，向政府、政協(xié)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展，并主動(dòng)加強(qiáng)與公安、檢察、人力資源社會(huì)保障、住建等多部門溝通協(xié)調(diào)，借助各方力量積極查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，形成推動(dòng)工作開(kāi)展的強(qiáng)大合力。

五是加強(qiáng)對(duì)外宣傳。各地法院積極運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、微博、微信、新聞客戶端、戶外大屏、發(fā)布典型案例等多種宣傳形式，集中宣傳涉農(nóng)民工工資案件執(zhí)行的最新動(dòng)態(tài)和成果。江蘇法院通過(guò)開(kāi)展執(zhí)行直播活動(dòng)、發(fā)布公告等方式，共組織網(wǎng)絡(luò)直播70次，直播觀看人數(shù)3018.11萬(wàn)人次，組織新聞發(fā)布會(huì)53場(chǎng)，發(fā)布典型案例331個(gè)，讓執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)走進(jìn)群眾視野，營(yíng)造懲戒失信、褒揚(yáng)誠(chéng)信的社會(huì)氛圍，形成了打擊失信被執(zhí)行人的強(qiáng)大聲勢(shì)。廣西法院結(jié)合“八桂執(zhí)行風(fēng)暴”專項(xiàng)活動(dòng)，舉辦了137場(chǎng)全媒體直播活動(dòng)，2000多萬(wàn)網(wǎng)友觀看點(diǎn)贊，營(yíng)造了理解執(zhí)行、支持執(zhí)行的氛圍。

此次發(fā)布的10件典型案例，采取的執(zhí)行措施各具特色，有的法院多措并舉以“和”促執(zhí)，妥善化解涉農(nóng)民工工資糾紛，實(shí)現(xiàn)共贏；有的法院依托“執(zhí)破融合”機(jī)制，及時(shí)將案件精準(zhǔn)導(dǎo)入重整程序，不僅保全了企業(yè)營(yíng)運(yùn)價(jià)值，而且快速兌現(xiàn)職工工資債權(quán)并解決企業(yè)債務(wù)危機(jī)；有的法院依法審查后追加股東為被執(zhí)行人，通過(guò)執(zhí)行股東財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行到位百萬(wàn)欠薪；有的法院秉持善意文明執(zhí)行理念及時(shí)執(zhí)行企業(yè)回籠資金，讓15位農(nóng)民工的工資獲得了足額支付；有的法院線下走訪查找財(cái)產(chǎn)線索9天執(zhí)行完畢10件案件；有的法院通過(guò)協(xié)調(diào)各方單位、企業(yè)，優(yōu)化拍賣款分配思路，使農(nóng)民工工資得以優(yōu)先、及時(shí)、便利發(fā)放，等等。這些典型案例為各地法院提供示范和指引，繼續(xù)推動(dòng)持續(xù)做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，具有較強(qiáng)的代表性和一定的指導(dǎo)意義。

下一步，人民法院將深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，不斷踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持人民至上，持續(xù)做好涉農(nóng)民工工資案件執(zhí)行工作，將人民群眾勝訴權(quán)利及時(shí)轉(zhuǎn)化為真金白銀。


人民法院涉農(nóng)民工工資案件執(zhí)行典型案例

案例1 某集團(tuán)公司涉勞動(dòng)爭(zhēng)議系列執(zhí)行案
——發(fā)揮破產(chǎn)重整挽救功能，全額保障職工債權(quán)

案例2 黃某某等31人與謝某某勞務(wù)合同糾紛執(zhí)行案
——多措并舉以“和”促執(zhí)，妥善化解涉農(nóng)糾紛實(shí)現(xiàn)共贏

案例3 吳某等47人與桐鄉(xiāng)某公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛執(zhí)行案
——依法追加股東為被執(zhí)行人，執(zhí)行到位百萬(wàn)欠薪

案例4 15位農(nóng)民工與某家紡公司、邱某勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛執(zhí)行案
——秉持善意文明執(zhí)行理念，及時(shí)執(zhí)行企業(yè)回籠資金

案例5 多名船員、漁工與某遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司勞動(dòng)報(bào)酬糾紛執(zhí)行案
——加速船舶拍賣款分配，優(yōu)先保障遠(yuǎn)洋船員、漁工權(quán)益

案例6 馬某某與某建設(shè)工程公司勞務(wù)合同糾紛執(zhí)行案
——線下走訪查找財(cái)產(chǎn)線索，促成多案快速執(zhí)結(jié)

案例7 某建工公司與某混凝土公司執(zhí)行異議案
——及時(shí)解凍農(nóng)民工工資專用賬戶，依法保障農(nóng)民工工資順利兌付

案例8 趙某等11人與王某勞務(wù)合同糾紛執(zhí)行案
——充分運(yùn)用強(qiáng)制措施維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

案例9 李某某等10余人與王某勞動(dòng)報(bào)酬糾紛執(zhí)行案
——法檢聯(lián)動(dòng)助農(nóng)民工討回工資

案例10 某人造板公司涉勞動(dòng)爭(zhēng)議系列執(zhí)行案
——促成案外人注資收購(gòu)，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)


案例1 某集團(tuán)公司涉勞動(dòng)爭(zhēng)議系列執(zhí)行案
——發(fā)揮破產(chǎn)重整挽救功能，全額保障職工債權(quán)

【執(zhí)行要旨】

在執(zhí)行案件中，針對(duì)有資產(chǎn)且有挽救價(jià)值的被執(zhí)行企業(yè)，可以通過(guò)“執(zhí)破融合”機(jī)制導(dǎo)入預(yù)重整程序，充分利用破產(chǎn)挽救功能高效清償職工債權(quán)。

【基本案情】

某集團(tuán)公司是一家以鑄件鑄造加工為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的集團(tuán)型生產(chǎn)企業(yè)，自2019年始陷入了財(cái)務(wù)困境，累計(jì)拖欠97名員工的工資。相關(guān)員工陸續(xù)向勞動(dòng)仲裁部門提起勞動(dòng)仲裁，并于2022年5月向江蘇省蘇州市吳江區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱吳江法院）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過(guò)程中查明，該公司名下雖有廠房、土地和進(jìn)口鑄造自動(dòng)生產(chǎn)線等財(cái)產(chǎn)，但均已設(shè)定大額抵押，采取常規(guī)執(zhí)行措施徑行拍賣，不僅變價(jià)周期長(zhǎng)、設(shè)備貶值率高，所得拍賣款清償大額抵押權(quán)人后是否足以清償員工債權(quán)難以保證，而且鑄造產(chǎn)能指標(biāo)的價(jià)值無(wú)法體現(xiàn)。面對(duì)上述難題，吳江法院認(rèn)為，該公司雖具備破產(chǎn)原因但具有挽救價(jià)值，適用破產(chǎn)重整程序可在保全現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)上，充分釋放產(chǎn)能指標(biāo)等無(wú)形價(jià)值，公平有序清償全體債權(quán)人，為企業(yè)再生贏得空間。

經(jīng)吳江法院執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)釋明引導(dǎo)，該公司向該院提出重整申請(qǐng)，為提高重整成功率，其同時(shí)請(qǐng)求在重整申請(qǐng)審查期間進(jìn)行預(yù)重整。預(yù)重整期間，為解職工燃眉之急，該院兩個(gè)月內(nèi)協(xié)調(diào)第三方先行全額墊付97名職工的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金598萬(wàn)元。經(jīng)公開(kāi)招募、公開(kāi)競(jìng)價(jià)，并征求轄區(qū)政府關(guān)于項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的意見(jiàn)，最終由重整投資人支付償債資金1.41億元，全額清償包括職工債權(quán)在內(nèi)的各類債權(quán)，保障了相關(guān)職工的切身利益。

【典型意義】

本案中，對(duì)于所涉員工債權(quán)眾多、債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，且對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的被執(zhí)行企業(yè)，執(zhí)行法院依托“執(zhí)破融合”機(jī)制，及時(shí)將案件精準(zhǔn)導(dǎo)入重整程序，不僅保全了企業(yè)營(yíng)運(yùn)價(jià)值，而且快速兌現(xiàn)職工權(quán)益并解決企業(yè)債務(wù)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

案例2 黃某某等31人與謝某某勞務(wù)合同糾紛執(zhí)行案
——多措并舉以“和”促執(zhí)，妥善化解涉農(nóng)糾紛實(shí)現(xiàn)共贏

【執(zhí)行要旨】

被執(zhí)行人投資的種植基地因客觀原因資金周轉(zhuǎn)困難，不能及時(shí)償還所欠的勞務(wù)報(bào)酬。人民法院秉持善意文明執(zhí)行理念，多措并舉以“和”促執(zhí)，使雙方當(dāng)事人和解結(jié)案，保障了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。

【基本案情】

2019年以來(lái)，黃某某等31人為謝某某的百香果基地提供勞務(wù)。2022年4月，江西省安遠(yuǎn)縣人民法院（以下簡(jiǎn)稱安遠(yuǎn)法院）判決謝某某支付黃某某等31人勞務(wù)報(bào)酬13萬(wàn)余元。判決生效后，謝某某未履行義務(wù)。黃某某等31人先后向安遠(yuǎn)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

在執(zhí)行過(guò)程中，該院調(diào)查了解到謝某某系當(dāng)?shù)匾M(jìn)的種植大戶，在當(dāng)?shù)胤N植水果蔬菜，全年可為當(dāng)?shù)?0余名村民提供勞動(dòng)機(jī)會(huì)。謝某某不能及時(shí)償還所欠的勞務(wù)報(bào)酬，是由于市場(chǎng)行情、天氣干旱等綜合原因，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品效益遂下降，資金周轉(zhuǎn)困難。此外，大多數(shù)申請(qǐng)執(zhí)行人現(xiàn)仍在該基地務(wù)工。該案如處理不好，既會(huì)導(dǎo)致果蔬基地倒閉，又會(huì)影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，減少當(dāng)?shù)卮迕袷杖搿?/span>

在充分掌握案件情況后，執(zhí)行法院采取善意文明執(zhí)行理念，主動(dòng)作為，先后采取“背靠背”“面對(duì)面”“多方促和”的方式，做好當(dāng)事人執(zhí)行和解工作。一方面向謝某某釋明法律規(guī)定，使其認(rèn)識(shí)到法院的判決必須履行，另一方面多次召集黃某某等31人為其分析利弊。與此同時(shí)，執(zhí)行法院還主動(dòng)與鎮(zhèn)政府、村委會(huì)進(jìn)行溝通聯(lián)系，邀請(qǐng)鄉(xiāng)村干部共同做和解工作。經(jīng)過(guò)反復(fù)釋法明理，各方形成共識(shí)，達(dá)成和解協(xié)議，申請(qǐng)執(zhí)行人同意法院暫緩對(duì)謝某某采取司法拘留、暫不納入失信被執(zhí)行人名單，謝某某籌集5萬(wàn)元先付部分款項(xiàng)，剩余款項(xiàng)在其賣出果蔬產(chǎn)品后按期履行。黃某某等31人勞務(wù)工資已全部執(zhí)行到位。

【典型意義】

服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，是司法機(jī)關(guān)應(yīng)有的責(zé)任。人民法院結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，審慎執(zhí)行涉農(nóng)民工工資案件，打好“和”字牌，多舉措以“和”促執(zhí)，保持了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不垮毀、農(nóng)民增收不斷鏈、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不受損，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)益得以保障、被執(zhí)行人產(chǎn)業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“三贏”效果。

案例3 吳某等47人與桐鄉(xiāng)某公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛執(zhí)行案
——依法追加股東為被執(zhí)行人，執(zhí)行到位百萬(wàn)欠薪

【執(zhí)行要旨】

被執(zhí)行人為一人公司，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)追加被執(zhí)行人的股東為被執(zhí)行人。執(zhí)行法院依法審查后追加股東為被執(zhí)行人，通過(guò)執(zhí)行股東財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行到位200余萬(wàn)元欠薪。

【基本案情】

吳某、葉某等47名員工受雇于某公司，因該公司經(jīng)營(yíng)不善，解聘所有工人，卻未向員工發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、二倍工資等。員工申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，仲裁部門裁決該公司支付工人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、二倍工資等共計(jì)300萬(wàn)余元。后因該公司未履行裁決結(jié)果，該公司員工陸續(xù)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)入執(zhí)行程序后，因公司已停產(chǎn)，僅執(zhí)行到5萬(wàn)余元，無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。浙江省桐鄉(xiāng)市人民法院（以下簡(jiǎn)稱桐鄉(xiāng)法院）發(fā)現(xiàn)該公司為獨(dú)資公司，系一人有限責(zé)任公司，可能存在公司財(cái)務(wù)與股東財(cái)務(wù)混同情況，遂釋明申請(qǐng)追加被執(zhí)行人的法定程序。經(jīng)過(guò)“申請(qǐng)人申請(qǐng)追加被執(zhí)行人—法院裁定公司股東陳某為被執(zhí)行人—陳某提起執(zhí)行異議—法院駁回異議”等程序后，該案繼續(xù)執(zhí)行。桐鄉(xiāng)法院對(duì)被執(zhí)行人陳某名下房產(chǎn)、銀行賬戶進(jìn)行查封，并對(duì)其釋法明理，告知拒不履行生效法律文書(shū)后果。陳某主動(dòng)要求與申請(qǐng)執(zhí)行人和解。最終雙方達(dá)成和解，被執(zhí)行人按約支付和解款項(xiàng)，至此本案執(zhí)行完畢。

【典型意義】

本案中被執(zhí)行人系一人公司，執(zhí)行法院堅(jiān)持司法為民、能動(dòng)執(zhí)行司法理念，追加股東為被執(zhí)行人并執(zhí)行股東財(cái)產(chǎn)。人民法院善意執(zhí)行、文明執(zhí)行，推動(dòng)當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解并履行完畢，有效維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)三個(gè)效果有機(jī)統(tǒng)一。

案例4   15位農(nóng)民工與某家紡公司、邱某勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛執(zhí)行案
——秉持善意文明執(zhí)行理念，及時(shí)執(zhí)行企業(yè)回籠資金

【執(zhí)行要旨】

執(zhí)行法院考慮到被執(zhí)行企業(yè)因疫情原因?qū)е沦Y金流轉(zhuǎn)困難，采取了靈活的執(zhí)行措施，給予被執(zhí)行企業(yè)足夠的“喘息”時(shí)間，同時(shí)依法采取強(qiáng)制措施，最終促成案件圓滿解決。

【基本案情】

本案被執(zhí)行人邱某同時(shí)也是本案被執(zhí)行企業(yè)某家紡公司的法定代表人，15位申請(qǐng)執(zhí)行人曾與該企業(yè)建立了勞務(wù)關(guān)系。安徽省金寨縣人民法院（以下簡(jiǎn)稱金寨法院）在執(zhí)行過(guò)程中，深入企業(yè)進(jìn)行走訪，了解到該企業(yè)是從江浙地區(qū)招商引資進(jìn)入本地的一家經(jīng)營(yíng)家紡制品的公司，在近幾年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，產(chǎn)品銷售緩慢，資金流轉(zhuǎn)困難，甚至難以支付工人工資。為確保企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，執(zhí)行法院未將該企業(yè)納入失信被執(zhí)行人名單，也未將該企業(yè)必要的生產(chǎn)機(jī)器進(jìn)行查封，多次在當(dāng)事人間組織座談會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，給予企業(yè)資金回籠的時(shí)間。同時(shí)，在與本地銀行進(jìn)行溝通后，銀行向該企業(yè)介紹了相關(guān)的貸款業(yè)務(wù)，助力企業(yè)進(jìn)行融資。

在多方的共同努力下，該企業(yè)回籠一筆資金。然而，被執(zhí)行人邱某在企業(yè)獲取該筆資金后，拒不支付工資，金寨法院立即對(duì)邱某進(jìn)行了約談。約談過(guò)程中邱某態(tài)度強(qiáng)硬，仍拒不履行，金寨法院果斷對(duì)其采取司法拘留。拘留期間，邱某主動(dòng)聯(lián)系執(zhí)行法院稱其會(huì)將該筆資金用于支付工資，請(qǐng)求解除拘留措施。最終，15位農(nóng)民工的工資得到全部支付，案件圓滿執(zhí)結(jié)。

【典型意義】

執(zhí)行法院認(rèn)真貫徹落實(shí)善意文明執(zhí)行理念，充分發(fā)揮司法職能作用，在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，切實(shí)保障農(nóng)民工工資。本案辦理過(guò)程中，執(zhí)行法院考慮到被執(zhí)行企業(yè)為本地招商引資企業(yè)的特殊性，采取了靈活的執(zhí)行措施，在案件雙方當(dāng)事人之間進(jìn)行多次協(xié)調(diào)溝通，給予被執(zhí)行企業(yè)足夠的緩沖時(shí)間，最終使該企業(yè)避免倒閉，也使農(nóng)民工獲得足額工資，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)有力地保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

案例5 多名船員、漁工與某遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司勞動(dòng)報(bào)酬糾紛執(zhí)行案
——加速船舶拍賣款分配，優(yōu)先保障遠(yuǎn)洋船員、漁工權(quán)益

【執(zhí)行要旨】

被執(zhí)行人嚴(yán)重資不抵債，名下多艘漁船被法院處置，船舶變現(xiàn)程序多、時(shí)間長(zhǎng)，債權(quán)人眾多、變價(jià)款分配復(fù)雜，船員、漁工工資受償緩慢。執(zhí)行法院通過(guò)協(xié)調(diào)各方，優(yōu)化船舶拍賣款分配思路，使船員、漁工勞動(dòng)報(bào)酬得以優(yōu)先、及時(shí)、便利發(fā)放。

【基本案情】

本案被執(zhí)行人拖欠100多名船員、漁工勞動(dòng)報(bào)酬，總執(zhí)行標(biāo)的約8億元。涉執(zhí)行船舶20艘，需經(jīng)拍賣公告、債權(quán)登記、變賣等船舶處置法定程序和組織債權(quán)人召開(kāi)船舶變價(jià)款分配會(huì)議，程序復(fù)雜、歷時(shí)漫長(zhǎng)。多名船員、漁工多次到法院及當(dāng)?shù)卣扔嘘P(guān)單位反映生計(jì)問(wèn)題。福建廈門海事法院經(jīng)研判認(rèn)為，依法從快優(yōu)先解決具有優(yōu)先權(quán)的船員、漁工工資發(fā)放問(wèn)題，有利于保障遠(yuǎn)洋勞務(wù)工人合法權(quán)益。廈門海事法院與船舶債權(quán)登記及確權(quán)訴訟等部門建立對(duì)接機(jī)制，第一時(shí)間跟蹤研判同類案件，實(shí)現(xiàn)涉執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警；與船員、漁工所在地政府協(xié)作，多次召集船員、漁工代表、涉案關(guān)聯(lián)企業(yè)商討，積極爭(zhēng)取具有抵押權(quán)的申請(qǐng)執(zhí)行人等主要債權(quán)人理解支持，協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)企業(yè)先行墊付船員工資；主動(dòng)幫助異地船員、漁工聯(lián)系法律援助。百名債權(quán)人難以集中到廈門海事法院召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議，廈門海事法院通過(guò)微信、視頻電話等多種信息化形式，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行身份核對(duì)、金額確認(rèn)，依法發(fā)放案款，有效維護(hù)了遠(yuǎn)洋船員、漁工合法權(quán)益。

【典型意義】

本案申請(qǐng)執(zhí)行人來(lái)自不同省市，被執(zhí)行人名下多艘漁船執(zhí)行程序復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度大、影響范圍廣。執(zhí)行法院堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，執(zhí)行與審判部門構(gòu)建常態(tài)化信息互通機(jī)制，與異地重點(diǎn)漁村及所在地政府、關(guān)聯(lián)案件審理法院等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。依托信息化手段，有效克服船舶變價(jià)款分配債權(quán)人會(huì)議與優(yōu)先權(quán)船員、漁工工資變現(xiàn)的時(shí)間和空間上的困難，及時(shí)分配發(fā)放船員、漁工勞動(dòng)報(bào)酬，有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

案例6   馬某某與某建設(shè)工程公司勞務(wù)合同糾紛執(zhí)行案
——線下走訪查找財(cái)產(chǎn)線索，促成多案快速執(zhí)結(jié)

【執(zhí)行要旨】

執(zhí)行法院通過(guò)到被執(zhí)行人工地和住所地走訪調(diào)查，查找到被執(zhí)行人在第三人處的未結(jié)工程款，協(xié)調(diào)執(zhí)行到位工程款，發(fā)放農(nóng)民工工資，案件在9天內(nèi)全部執(zhí)行完畢。

【基本案情】

馬某某與某建設(shè)工程公司勞務(wù)合同糾紛一案，法律文書(shū)確定該公司向馬某某支付工資款7500元。河南省義馬市人民法院（以下簡(jiǎn)稱義馬法院）立案執(zhí)行，義馬法院立案庭發(fā)現(xiàn)本案與其他新收9起案件被執(zhí)行人相同，為涉農(nóng)民工工資執(zhí)行案件，隨即根據(jù)“立執(zhí)互聯(lián)反饋”機(jī)制要求，告知執(zhí)行指揮中心。執(zhí)行指揮中心立即組織研判，啟動(dòng)涉農(nóng)民工工資案件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)通“綠色通道”，與立案庭協(xié)商將10起案件合并執(zhí)行，由快執(zhí)團(tuán)隊(duì)辦理。經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行法院積極到被執(zhí)行人工地和住所地走訪調(diào)查，終于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人在義馬市某局有未結(jié)工程款，立即到義馬市某局與主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，經(jīng)與被執(zhí)行人達(dá)成一致，工程款直接支付到法院賬戶。義馬法院通過(guò)9天時(shí)間，將10件案件全部執(zhí)行到位，及時(shí)將案款全部發(fā)放。

【典型意義】

執(zhí)行法院主動(dòng)作為，立案部門和執(zhí)行部門配合，準(zhǔn)確甄別涉農(nóng)民工工資案件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)辟綠色通道。辦理過(guò)程中，線上查控與線下走訪同時(shí)發(fā)力，快速查找財(cái)產(chǎn)線索。執(zhí)行法院與政府機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，將工程款直接支付到法院，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到及時(shí)兌現(xiàn)。

案例7 某建工公司與某混凝土公司執(zhí)行異議案
——及時(shí)解凍農(nóng)民工工資專用賬戶，依法保障農(nóng)民工工資順利兌付

【執(zhí)行要旨】

農(nóng)民工工資專用賬戶資金不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。執(zhí)行法院通過(guò)審查相關(guān)證據(jù)，及時(shí)解除農(nóng)民工工資專用賬戶的凍結(jié)，保障農(nóng)民工工資順利支付。

【基本案情】

山東省高青縣人民法院（以下簡(jiǎn)稱高青法院）在辦理某建工公司與某混凝土公司訴前財(cái)產(chǎn)保全一案中，根據(jù)該混凝土公司的保全申請(qǐng)，在賬戶性質(zhì)不具有外觀明確性的情況下，凍結(jié)該建工公司在某銀行的賬戶。該建工公司向高青法院提出書(shū)面異議，提交了該公司與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、銀行三方簽訂的農(nóng)民工工資專用賬戶資金托管協(xié)議、某就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具農(nóng)民工工資專戶證明，請(qǐng)求解除上述銀行賬戶的凍結(jié)。高青法院經(jīng)審查查明，凍結(jié)的上述賬戶確系該建工公司專門用于發(fā)放某幼兒園及地下車庫(kù)項(xiàng)目農(nóng)民工工資的專用賬戶，且該案不是為支付本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資的糾紛，高青法院及時(shí)裁定解除對(duì)該農(nóng)民工工資專用賬戶的凍結(jié)。

【典型意義】

執(zhí)行工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在執(zhí)行案件過(guò)程中，審慎核查被凍結(jié)賬戶是否屬于農(nóng)民工工資專用賬戶，確保專用賬戶資金不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被凍結(jié)或者劃撥，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

案例8   趙某等11人與王某勞務(wù)合同糾紛執(zhí)行案
——充分運(yùn)用強(qiáng)制措施維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

【執(zhí)行要旨】

本案因被執(zhí)行人長(zhǎng)期無(wú)法聯(lián)系而未能執(zhí)結(jié)，執(zhí)行法院多方查找被執(zhí)行人，通過(guò)強(qiáng)制措施與釋法明理相結(jié)合的方式，促使被執(zhí)行人履行全部義務(wù)，農(nóng)民工的合法權(quán)益得到全部實(shí)現(xiàn)。

【基本案情】

王某承包小型建筑工程，雇傭同村的張某、趙某、關(guān)某等11位農(nóng)民工從事力工、瓦工等工作，工程結(jié)束后，欠付11位農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬合計(jì)8萬(wàn)余元，張某等人將其訴至吉林省吉林市昌邑區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱昌邑法院）。裁判文書(shū)生效后，王某未履行給付義務(wù)，張某等人向昌邑法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)查，被執(zhí)行人王某名下無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，以各種理由搪塞推脫，既不履行還款義務(wù)，也逃避與法院進(jìn)行溝通。

昌邑法院對(duì)王某進(jìn)行拘傳，進(jìn)行釋法說(shuō)理，制作拘留決定書(shū)。王某在強(qiáng)制手段的震懾下，將農(nóng)民工工資款及案件執(zhí)行費(fèi)合計(jì)8萬(wàn)余元交至法院。11名申請(qǐng)執(zhí)行人中有1人因病無(wú)法到昌邑法院領(lǐng)取執(zhí)行款，在向其他10名申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行款后，昌邑法院及時(shí)趕赴其家中，將執(zhí)行款發(fā)放到位，案件執(zhí)行完畢。

【典型意義】

執(zhí)行法院立足司法職能，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，對(duì)涉及群眾切身利益的執(zhí)行案件加大執(zhí)行力度，綜合利用各項(xiàng)執(zhí)行措施手段，最大限度兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。

案例9 李某某等10余人與王某勞動(dòng)報(bào)酬糾紛執(zhí)行案
——法檢聯(lián)動(dòng)助農(nóng)民工討回工資

【執(zhí)行要旨】

執(zhí)行法院在辦理涉農(nóng)民工工資執(zhí)行案件過(guò)程中，主動(dòng)接受檢察院法律監(jiān)督，強(qiáng)化法檢協(xié)同配合，在現(xiàn)有個(gè)案交流的基礎(chǔ)上，形成常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同發(fā)力，系統(tǒng)化推進(jìn)涉農(nóng)民工工資執(zhí)行案件質(zhì)效提升。

【基本案情】

甘肅省蘭州新區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱蘭州新區(qū)法院）在執(zhí)行王某支付10余名農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬案件過(guò)程中，因該案涉及申請(qǐng)人較多，且被執(zhí)行人長(zhǎng)期下落不明、名下沒(méi)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，案件陷入困境。為最大限度保護(hù)農(nóng)民工群體的合法權(quán)益，蘭州新區(qū)法院與蘭州新區(qū)人民檢察院加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)，對(duì)王某的具體情況進(jìn)行了深入調(diào)查梳理，在多次聯(lián)系王某未果的情況下，法檢聯(lián)動(dòng)商討并制定了有效工作方案。經(jīng)過(guò)多方努力，聯(lián)系到了王某的父親，向其耐心釋法說(shuō)理，闡明王某不履行法定義務(wù)的后果。王某父親教育王某認(rèn)識(shí)到不積極履行法院判決并拖欠農(nóng)民工工資行為的違法性，讓農(nóng)民工順利拿到工資。

【典型意義】

執(zhí)行法院與當(dāng)?shù)貦z察院依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)的《關(guān)于建立全國(guó)執(zhí)行與法律監(jiān)督工作平臺(tái)進(jìn)一步完善協(xié)作配合工作機(jī)制的意見(jiàn)》，共同商討建立民事執(zhí)行檢察監(jiān)督協(xié)作工作制度及法、檢協(xié)作平臺(tái)，形成司法合力，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)案件執(zhí)行。

案例10 某人造板公司涉勞動(dòng)爭(zhēng)議系列執(zhí)行案
——促成案外人注資收購(gòu)，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

【執(zhí)行要旨】

被執(zhí)行人具備恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性條件，執(zhí)行法院通過(guò)積極促成有意向的經(jīng)營(yíng)主體注資收購(gòu)，并協(xié)調(diào)其他債權(quán)人同意解除被執(zhí)行公司重要設(shè)備的查封，在清償工資債務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)被執(zhí)行人順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

【基本案情】

某人造板公司因經(jīng)營(yíng)不善，資金鏈斷裂，欠債高達(dá)1.2億元。該公司作為被執(zhí)行人名下的財(cái)產(chǎn)已被多案凍結(jié)、查封，導(dǎo)致工人工資無(wú)法正常支付。該公司工人申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁裁決，某人造板公司未履行義務(wù)，工人向廣東省開(kāi)平市人民法院（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)平法院）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，共31件執(zhí)行案件，執(zhí)行標(biāo)的額87萬(wàn)余元。開(kāi)平法院經(jīng)查，某人造板公司資產(chǎn)因其他糾紛被查封，且該公司所欠債務(wù)數(shù)額大，已資不抵債。開(kāi)平法院根據(jù)另案?jìng)鶛?quán)人申請(qǐng)移送破產(chǎn)。期間，有意向的經(jīng)營(yíng)主體提交收購(gòu)該公司的方案。開(kāi)平法院認(rèn)為，某人造板公司在該領(lǐng)域占有一定市場(chǎng)份額，具備恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性條件，通過(guò)收購(gòu)不但能解決被拖欠的工人工資及穩(wěn)定就業(yè)問(wèn)題，也能夠讓該公司得到有效救治，恢復(fù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力。開(kāi)平法院最終決定同意收購(gòu)方案，買受人預(yù)先支付被拖欠的工人工資，87萬(wàn)余元工人工資得到全額兌現(xiàn)。與此同時(shí)，加強(qiáng)與其他債權(quán)人的溝通協(xié)商，解除該公司重要設(shè)備的查封，推動(dòng)該公司順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

【典型意義】

一些有良好經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的企業(yè)陷入發(fā)展困境，進(jìn)而無(wú)法按時(shí)支付工人工資，無(wú)法清償對(duì)外債務(wù)，面臨退出市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，如何恢復(fù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)成為破解諸多難題的關(guān)鍵。本案中人民法院靈活運(yùn)用執(zhí)行手段，通過(guò)收購(gòu)方式，既解決被拖欠工人工資問(wèn)題，又運(yùn)用市場(chǎng)手段救治困境企業(yè)，統(tǒng)籌解決了困境企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。


編輯：段茜茜

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