紅十字會(huì)法修訂草案審議：開展遺體捐獻(xiàn)未必合適

　　多名委員指出，紅十字會(huì)的這一職責(zé)并不合適。

　　“這一規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)很好，但這些都是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，實(shí)際上是醫(yī)院的第一任務(wù)，紅十字會(huì)是個(gè)社會(huì)團(tuán)體，沒(méi)有技術(shù)力量，那么他們?cè)趺磪⑴c？如果只是口頭上的那些工作，是不是要在法律里作出規(guī)定？”馮長(zhǎng)根委員說(shuō)。

　　“我最近帶了一個(gè)調(diào)研組去了河南、山東兩省調(diào)研，分別聽取了省、市、縣一級(jí)的衛(wèi)計(jì)和紅會(huì)及相關(guān)部門組織的意見，聽取了對(duì)于此次新增加的這項(xiàng)職責(zé)的意見，他們所謂能參與的工作，據(jù)講主要是宣傳、推動(dòng)等工作，具體的實(shí)質(zhì)工作他們承擔(dān)不了?！睆堷Q起委員說(shuō)。

　　張鳴起認(rèn)為，根據(jù)地方實(shí)踐情況和紅十字會(huì)法的宗旨，對(duì)于該項(xiàng)職責(zé)的寫法還應(yīng)該再斟酌，最好的方式是將這兩個(gè)分開寫，即紅十字會(huì)可以承擔(dān)造血干細(xì)胞的工作，對(duì)于遺體和人體器官捐獻(xiàn)，紅會(huì)可“參與”這方面的工作。

　　任茂東委員指出，紅十字會(huì)如果承擔(dān)過(guò)多職責(zé)，很有可能反受其害。

　　“紅十字會(huì)的初心是在武裝沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)，也就是在特殊情況下對(duì)平民的救援和人道救助。如果參與了開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)等有償?shù)?、有利益的事情，如果在這方面出了問(wèn)題，它的殺傷力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于‘郭美美事件’，建議刪除紅十字會(huì)的這項(xiàng)職責(zé)?！比蚊瘱|說(shuō)。

　　“開展造血干細(xì)胞、遺體和人體器官捐獻(xiàn)的相關(guān)工作，讓紅十字會(huì)去做也不見得特別合適。不知道紅十字會(huì)的各級(jí)基層組織和人員，是否具有開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)這樣的醫(yī)學(xué)和科學(xué)資質(zhì)。另外，遺體和人體器官捐獻(xiàn)一般都是交通事故或其他非正常死亡以后，讓紅十字會(huì)人員參與到這些過(guò)程中也不太合適?！睏钚l(wèi)委員說(shuō)。

　　多名常委會(huì)委員指出，修訂草案針對(duì)紅十字會(huì)在監(jiān)督方面的規(guī)定，仍然需要進(jìn)一步的完善。

　　“紅十字會(huì)在接受社會(huì)監(jiān)督、加強(qiáng)內(nèi)部管理方面，還應(yīng)再加重點(diǎn)分量?！烂朗录馨阎袊?guó)最大的慈善組織幾乎整倒，教訓(xùn)確實(shí)非常慘重。其中的原因可能是多方面的，但有一條是不言而喻的，那就是內(nèi)在的因素，突出表現(xiàn)在接受社會(huì)監(jiān)督、增加公開透明和加強(qiáng)內(nèi)部管理方面?！崩钪怯挛瘑T說(shuō)。

　　“草案中對(duì)禁止外界侵犯紅十字會(huì)權(quán)益的規(guī)定作了不少，相比較而言，對(duì)紅十字會(huì)及其工作人員的約束輕了點(diǎn)。我覺得兩者的比重可以調(diào)整一下。如果該法在加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、增加透明度、加強(qiáng)內(nèi)部約束管理方面，能夠占據(jù)更大的比例，規(guī)定又比較具體，操作性很強(qiáng)，法律的效果會(huì)更好?！崩钪怯抡f(shuō)。

　　王其江委員認(rèn)為，草案第二十四條關(guān)于信息公開的規(guī)定，范圍太窄，建議在以后的修改中擴(kuò)大公開范圍：“紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，規(guī)范信息發(fā)布，在統(tǒng)一的信息平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)費(fèi)、物資的接收和使用情況，年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果及其他應(yīng)公開的信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)主動(dòng)公開其對(duì)紅十字會(huì)的檢查監(jiān)督結(jié)果?！?/div>